为何很多小区没有成立业委会？60.1%的人认为是缺乏政府主管部门支持，60.0%的人指出是多数业主参与意识淡薄
北京,建外SOHO东区业委会换届选举。欧阳晓菲摄
近日，在北京石景嘉园小区，明年才能入住的1170户业主提前选出了业委会。这在北京尚属首例，已引起广泛讨论。有人提出，很多小区成立业委会遭遇“难产”，能否借鉴石景嘉园的经验？
上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐网，对3049人进行的一项调查显示，28.8%的人所在的小区成立了业委会，62.8%的人所在小区还没有成立，8.4%的人表示“不知道”是否成立。
88.2%的人愿意参加业委会选举
参与石景嘉园业委会组织筹备工作的石景山区八角办事处副主任张双林，在接受中国青年报记者采访时说，提前成立业委会，目前只在石景嘉园这样的经适房小区才有条件，“经适房审批、资格认定时，我们就掌握了业主的信息。商品房的业主来自全国各地，各行各业的人都有，入住前联系几乎不可能。”
“虽然有业主名单，前期工作也很复杂。”张双林说，今年3月起，石景山区9个街道办事处和一个矿山办事处联合做这件事，忙了4个多月，“我们通过社区推荐、自荐的形式确定候选人，把他们的简介和业委会相关文件发到每位业主手上，再逐户收集选票。”
而在一般的商品房小区，这些具体环节都要由业主去跑。“那些业主一定要是非常热心的人，像筹备组确立、业委会章程等都要先征求业主的意见。由街道办进行监督指导，以符合程序。”张双林说。
调查显示，88.8%的人表示小区需要成立业委会，仅4.4%的人认为“不需要”，还有6.9%的人表示“无所谓”。如果所在小区筹备成立业委会，88.2%的人表示愿意参加业委会选举投票，仅2.3%的人“不愿意”，9.5%的人“视情况而定”。
“大家都觉得成立业委会是好事，但实际发动起来特别困难。”荣丰2008业主大会筹备组发起人张江川告诉记者，根据有关规定，要征集20%以上业主签名才能提出成立业委会申请。“我们在各单元楼征寻志愿者，设立宣传点和入户征集。但是，荣丰2008有5700多户业主，年轻人很多，他们工作忙时间紧，很难联系。而且因为小户型多，房子买卖频繁，志愿者和业主都不固定。”
业主对业委会选举不积极的原因有哪些？调查中，63.6%的人首选“邻里不熟悉，不知道选谁”；62.2%的人对业委会成立后能否发挥作用没把握；46.5%的人担心选举暗箱操作，流于形式；34.4%的人表示工作忙，没精力。
